Le Parlement européen, en légiférant sur les emballages et les déchets, doit prendre en considération ce qui a déjà été accompli dans le secteur du papier et du carton.
Un communiqué de presse récemment publié par Cepi, la Confédération des industries papetières européennes, met en lumière les préoccupations du secteur en matière de législation concernant les emballages et les déchets d'emballages. Le communiqué appelle à une approche plus nuancée en ce qui concerne les normes de recyclabilité et de haute qualité de recyclage, ainsi qu'une reconnaissance de la réalité de la chaîne de recyclage du papier et du carton.
Lors du récent vote sur le règlement relatif aux emballages et aux déchets d'emballages, la commission ENVI (Environnement, Santé Publique et Sécurité Alimentaire) du Parlement européen a approuvé les définitions de "recyclabilité" et de "haute qualité de recyclage". Cependant, Cepi souligne qu'il est essentiel que ces définitions tiennent compte des preuves scientifiques et de l'expérience pratique d'un système de recyclage du papier et du carton qui fonctionne bien. Les normes de recyclabilité ne doivent pas être formulées de manière à entraver inutilement le recyclage du papier et du carton, où différents produits de papier sont efficacement recyclés ensemble. Cette pratique est essentielle pour l'efficacité du recyclage de ces matériaux.
Le texte voté par la commission ENVI prévoit l'obligation de recycler les emballages en boucle fermée, ce qui signifie qu'ils doivent être recyclés dans la même application ou dans une application similaire. Cependant, cette approche ne convient pas au papier et au carton, où les différents produits de papier sont déjà recyclés efficacement ensemble. Une telle exigence créerait des obstacles inutiles au recyclage du papier sans améliorer sa qualité, tout en augmentant les transports des emballages à recycler en Europe vers des usines spécifiques. L'industrie de la pâte à papier et du papier préconise une approche de boucle de matériaux plutôt qu'une boucle de "produits fermés".
Pour Cepi, un meilleur point de référence pour les définitions de recyclabilité aurait été la qualité des matériaux recyclés et leur potentiel de substitution des matières premières primaires. Le recyclage est la principale source de fibres pour le secteur de l'emballage en pâte et en papier, contribuant ainsi à réduire les besoins en bois. Actuellement, 75 % des emballages à base de papier sont fabriqués à partir de matériaux recyclés, ce qui soutient un modèle économique de l'Europe en tant que champion mondial du recyclage. En fait, dans l'Union européenne, les emballages en papier et en carton sont recyclés plus que tous les autres matériaux combinés.
Avec un taux de recyclage de 82,5 % pour les emballages en papier, le secteur du papier et du carton dépasse déjà largement les objectifs légaux de recyclage fixés pour 2025, qui sont parmi les plus stricts de tous les matériaux. Néanmoins, les producteurs et les recycleurs d'emballages en papier se sont engagés à atteindre un taux de recyclage de 90 % d'ici 2030, dépassant ainsi l'exigence légale actuelle de 85 %. Pour y parvenir, il est impératif d'améliorer la collecte séparée du papier et du carton dans toute l'Europe, une mesure que le Parlement européen a reconnue dans son vote. Cepi soutient l'introduction d'un objectif de collecte sélective de 90 % pour les matériaux d'emballage d'ici 2029.
Cepi souligne que les options de recyclage et de réutilisation sont complémentaires et que le choix du modèle d'emballage le plus circulaire devrait être l'objectif principal du règlement à venir. Il est essentiel de tenir compte du fait que les emballages en papier ne sont pas seulement hautement recyclés, mais qu'ils proviennent également de sources renouvelables, contribuant ainsi de manière efficace sur le plan des ressources.
Le communiqué de Cepi met également en avant l'avis de la commission ITRE (Industrie, Recherche et Énergie) sur les objectifs de réutilisation des emballages et les restrictions sur les formats d'emballage, qui va dans le même sens que les préoccupations du secteur du papier et du carton. Cepi plaide en faveur d'un modèle circulaire qui reconnaît les avantages des emballages fabriqués à partir de matériaux renouvelables et présentant des performances de recyclage élevées. Cela permettrait aux emballages en papier de réaliser leur potentiel sans les remplacer complètement par un nouveau modèle d'emballage largement basé sur des ressources fossiles, dont les performances environnementales restent à démontrer.
En conclusion, le communiqué de Cepi met en évidence l'importance de prendre en compte les succès et les spécificités du secteur du papier et du carton dans l'élaboration de réglementations sur les emballages et les déchets d'emballages. Les normes de recyclabilité et les objectifs de recyclage doivent être formulés de manière à soutenir le modèle circulaire déjà en place dans l'industrie du papier et du carton, tout en reconnaissant les avantages des matériaux renouvelables et du recyclage efficace. Une approche plus nuancée est essentielle pour garantir la durabilité et l'efficacité de la gestion des emballages en Europe.
